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廣東開出首張按日計罰罰單

作者:滄州藍海環保設備有限公司發布日期:2015年04月22日
信息摘要:

廣東開出首張按日計罰罰單

 發表時間: 2015-04-22 來源:中國環境報 作者:鐘奇振 陳惠陸

  中國環境報記者 鐘奇振 通訊員 陳惠陸

  “有牙還需真咬”,近期關于新環保法實施以來執行情況的討論不絕于耳。如何才能不讓新環保法變成“紙牙齒”?

  在廣東,新環保法的牙齒可謂“鈣質”充足,省環保廳一季度數據統計顯示,全省環保部門共查封扣押違法排污企業65宗、限產停產8宗、移送行政拘留7宗、移送涉嫌環境犯罪34宗。

  其中,廣東省首宗,也是一季度 一宗環保按日計罰罰單由肇慶環保部門開出,一家大型玻璃企業因廢氣超標被累計處罰款達48萬元。經整改,這家企業目前廢氣排放已達標,處罰以來,這家企業累計追加環保投資超千萬。

  公司負責人表示:“新環保法頒布 , 是一條高壓線,切勿觸碰。”

  復查 廢氣超標 嚴重

  去年12月中旬,肇慶市環保局接到環境保護部信訪轉辦單,稱位于肇慶四會大沙鎮富溪工業園區的歐文斯(肇慶)玻璃容器有限公司(以下簡稱歐文斯)廢氣治理設施停止運行,違法使用石油焦粉燃料(符合要求)。

  經環保部門多次暗訪后,今年1月20日,肇慶市環保局突擊檢查企業廢氣處理設施,檢查發現,歐文斯玻璃熔爐正在低負荷生產,廢氣治理設施沒有運行。現場采樣監測結果顯示,煙塵排放濃度超標1.08倍,執法人員當即責令其整改,并處罰款4萬元。

  2月3日, 張罰單送達后,環保部門告知歐文斯按照新環保法規定,從送達日起30日內將進行復查,復查不達標將按日計罰。

  2月13日,離 張罰單送達日過去11天,肇慶環保部門對歐文斯進行復查,發現其排放的廢氣仍然超標。而且,除煙塵排放濃度不達標外,還出現二氧化硫超標。意外的是,明知環保部門要來復查,第二次檢查的煙塵排放濃度超標倍數竟達到55倍,遠高于 次檢查的結果。

  2月27日,按照規定,肇慶市環保局依法對歐文斯下達按日連續處罰決定書,處罰款44萬元,累計處罰達48萬元。

  這不僅是肇慶市環保部門開出的首張按日計罰罰單,也是廣東省首張罰單。在肇慶市一季度共處的罰款99萬中,歐文斯 占到了近一半。

  辯解 稱電力供應不穩定

  據了解,歐文斯(肇慶)玻璃容器有限公司前身為民營肇慶嘉信玻璃有限公司,于2010年11月由美國歐文斯伊利諾斯(Owens-Illinois,以下簡稱O-I)集團公司正式并購。

  O-I集團是世界上 的玻璃瓶罐制造商之一,在全球范圍內,每兩只玻璃瓶罐 必定有一只是由這個集團及屬下的子公司制造。雀巢、珠江啤酒、百威啤酒、藍帶啤酒、海天調味食品、味事達、李錦記、九江酒廠等都是其公司服務客戶,年產能力超過23萬噸。

  這么大型的公司廢氣排放會不過關?第二次復查時為何反而超標 高?

  公司總經理盧澄宇稱, 次檢查時,正好趕上大沙鎮拉閘限電,為了保證爐窯的正常電力供應, 暫停了廢氣治理設施的電力。第二次復查時已經做好準備卻又停電12個小時,加之除塵布袋受高溫煙氣熏烤,在檢查時被燒穿了。用來脫硫的硝石灰從煙道大量冒出,才會出現煙塵超標飆升的情況。

  “為保證生產 斷了環保,一停電或布袋燒穿環保應急措施 跟不上,這怎么行呢?”肇慶環保局環境監察分局副局長陳展榮說,“歐文斯多次向環保部門辯訴,經肇慶環保局開會討論,辯訴無效,按日計罰罰單正式生效。”

  處罰 按日計罰48萬元

  據陳展榮介紹,歐文斯48萬元的按日計罰罰單近日已全部到賬。3月27日,在對歐文斯進行第三次檢查時,其廢氣排放口煙塵、二氧化硫均已達標。

  “按日計罰震懾力確實很大,以前環保部門頂多開出50萬的罰單,新環保法實施以來,處罰力度加大,按日計罰可以無上限,每天幾萬元企業肯定會怕,還能現場扣押、移送公安機關等,可謂給違法排污企業頭上懸了一把刀。”陳展榮說。

  而領到廣東省首張按日計罰罰單的歐文斯總經理盧澄宇 是知道了這部“長了牙”的新環保法的“厲害”。盧澄宇說,“過去還是不夠重視,思想上轉變不過來,現在新環保法要求 高了、標準 清晰了、處罰 嚴厲了,同時還要負法律責任。它(新環保法) 是一條高壓線,不觸碰還是自由的,一旦觸碰了 要負責任。為此,公司還 地成立了環保管理委員會,將責任明確到人。”

  肇慶市環保局有工作人員表示,新環保法實施后,一些曾經阻擾突擊檢查的門崗保衛等,現在也有很明顯的轉變,以前拿證給他們看,還被質疑證件造假,態度蠻橫,而現在見到環保部門檢查,門衛還會敬個禮。

  反思 環保工作要做于細

  4月16日下午,本報記者來到歐文斯公司時,公司正在滿負荷進行生產,高高聳立的煙囪里,沒有任何可視的煙塵排出,園區也無刺鼻的味道,只能從機器散發出的高溫中察覺煙氣治理設施正在運作。

  經過這次處罰后,公司從抵觸辯解到欣然接受,反思自己即使在停電時也應該做好環保,出現緊急情況時 要做好應急處置。提前做好應急預案 是關鍵。盧澄宇告訴記者,“在成立環保管委會后,公司追加投資200萬元用來購買備用發電機,追加30萬元購買備用除塵布袋,并自查漏洞,購買了一套備用清灰交換器,花費80來萬。”

  “此外,此事還引起歐文斯全球總裁重視,亞太區總裁親往肇慶,從歐洲采購一臺價值七八百萬的進口脫硝設備,加上追加的超千萬環保投入,以及此前投入的1700多萬元,歐文斯環保投入將達3000萬左右。正在組裝的脫硝設備預計在5月底正式運行。”盧澄宇說。

  ■ 鏈接

  粵“環境法治年”要查處一批大案要案

  為保障各項環保法律、法規、規章的落地,進一步規范環境執法行為,加大環境執法力度,廣東省環保廳將2015年定為“環境法治年”,并成立由廳長李清任組長的“環境法治年”活動領導小組,在全省環保系統開展系列活動。

  據介紹,此次“環境法治年”的工作任務主要是完成五個“一”,包括查處一批大案要案、曝光一批典型案件、掛牌督辦一批重點環境問題、推進一批建設項目和企業整改、取締淘汰一批落后產能企業。

  此外,還將開展環保大檢查,生態環境監察執法,清理廢止阻礙環境執法“土政策”,推進重點企業排污申報核查試點等活動。

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